|
Стр. 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2002 г. N 2975-III ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(ПРОЕКТ N 165603-3)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве)" (проект N 165603-3).
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Принят
Государственной Думой
1 июля 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным
законом
1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания
должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия
осуществления мер по предупреждению несостоятельности
(банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и
иные отношения, возникающие при неспособности должника
удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
все юридические лица, за исключением казенных предприятий,
учреждений, политических партий и религиозных организаций.
3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством)
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются
настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют
несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных
законах, могут применяться только после внесения соответствующих
изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
4. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора
Российской Федерации.
5. К регулируемым настоящим Федеральным законом отношениям с
участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются
положения настоящего Федерального закона, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Решения судов иностранных государств по делам о
несостоятельности (банкротстве) признаются на территории
Российской Федерации в соответствии с международными договорами
Российской Федерации.
При отсутствии международных договоров Российской Федерации
решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности
(банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на
началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом
неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство);
должник - гражданин, в том числе индивидуальный
предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в
течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;
денежное обязательство - обязанность должника уплатить
кредитору определенную денежную сумму по гражданско - правовой
сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом
Российской Федерации основанию;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные
взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные
внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются
законодательством Российской Федерации;
руководитель должника - единоличный исполнительный орган
юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного
органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с
федеральным законом деятельность от имени юридического лица без
доверенности;
кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права
требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об
уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об
оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам,
за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми
должник несет ответственность за причинение вреда жизни или
здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате
вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей
(участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого
участия;
уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной
власти, наделенные в соответствии с законодательством Российской
Федерации правом взыскания задолженности по обязательным платежам,
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные
Правительством Российской Федерации представлять в деле о
банкротстве требования Российской Федерации по денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о
банкротстве требования соответственно субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам;
досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности
должника, принимаемые собственником имущества должника -
унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника,
кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения
банкротства;
наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в
целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения
анализа финансового состояния должника, составления реестра
требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения
задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;
внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к
должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного
удовлетворения требований кредиторов;
мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на
любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения
производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения
между должником и кредиторами;
представитель учредителей (участников) должника - председатель
совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного
коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное
советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным
коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное
учредителями (участниками) должника для представления их законных
интересов при проведении процедур банкротства;
представитель собственника имущества должника - унитарного
предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества
должника - унитарного предприятия на представление его законных
интересов при проведении процедур банкротства;
представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное
комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о
банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное
собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о
банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
арбитражный управляющий (временный управляющий,
административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный
управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый
арбитражным судом для проведения процедур банкротства и
осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом
полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых
организаций;
временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
административный управляющий - арбитражный управляющий,
утвержденный арбитражным судом для проведения финансового
оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения внешнего управления и
осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом
полномочий;
конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения конкурсного производства и
осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом
полномочий;
мораторий - приостановление исполнения должником денежных
обязательств и уплаты обязательных платежей;
представитель работников должника - лицо, уполномоченное
работниками должника представлять их законные интересы при
проведении процедур банкротства;
саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее
также - саморегулируемая организация) - некоммерческая
организация, которая основана на членстве, создана гражданами
Российской Федерации, включена в единый государственный реестр
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями
деятельности которой являются регулирование и обеспечение
деятельности арбитражных управляющих.
Статья 3. Признаки банкротства
1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех
месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма
его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех
месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
3. Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,
применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.
Статья 4. Состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей
1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о
признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей,
возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании
должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом
такого заявления и до принятия решения о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на
дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после
наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей,
возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании
должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом
решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства, определяются на дату открытия конкурсного
производства.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей,
выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу,
установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату
введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления
срока исполнения соответствующего обязательства.
2. Для определения наличия признаков банкротства должника
учитываются:
размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности
за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы
займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер
задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и
размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда
имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед
гражданами, перед которыми должник несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате
выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому
договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским
договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками)
должника, вытекающих из такого участия;
размер обязательных платежей без учета установленных
законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных
финансовых санкций.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за
просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение
обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые
санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате
обязательных платежей, не учитываются при определении наличия
признаков банкротства должника.
3. Размер денежных обязательств или обязательных платежей
считается установленным, если он определен судом в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
4. В случаях, если должник оспаривает требования кредиторов,
размер денежных обязательств или обязательных платежей
определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом.
5. Требования кредиторов по обязательствам, не являющимся
денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом,
арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством.
Статья 5. Текущие платежи
1. В целях настоящего Федерального закона под текущими
платежами понимаются денежные обязательства и обязательные
платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника
банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи,
срок исполнения которых наступил после введения соответствующей
процедуры банкротства.
2. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат
включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим
платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не
признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
3. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в
ходе внешнего управления производится в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом.
Статья 6. Рассмотрение дел о банкротстве
1. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,
дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при
условии, что требования к должнику - юридическому лицу в
совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику -
гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются
признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего
Федерального закона.
3. Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного
кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным
обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные
вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда,
третейского суда.
Требования уполномоченных органов об уплате обязательных
платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о
банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа,
таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества
должника.
Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом обладают должник, конкурсный
кредитор, уполномоченные органы.
2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у
конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным
обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления
(предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу
судебных приставов и его копии должнику.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у
уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении
тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором
пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора,
уполномоченного органа не является основанием для отказа
арбитражным судом в принятии заявления о признании должника
банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее
чем размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6
настоящего Федерального закона.
Статья 8. Право на подачу заявления должника в арбитражный суд
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в
случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно
свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить
денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных
платежей в установленный срок.
Статья 9. Обязанность должника по подаче заявления должника в
арбитражный суд
1. Руководитель должника или индивидуальный предприниматель
обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в
случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких
кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных
обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или)
иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с
учредительными документами должника на принятие решения о
ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный
суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника -
унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный
суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит
или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
2. Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением
должника, если при проведении ликвидации юридического лица
установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в
полном объеме.
3. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд
в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее чем через
месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Статья 10. Ответственность гражданина - должника и органов
управления должника
1. В случае нарушения руководителем должника или учредителем
(участником) должника, собственником имущества должника -
унитарного предприятия, членами органов управления должника,
членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином -
должником положений настоящего Федерального закона указанные лица
обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого
нарушения.
2. Неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в
срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального
закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на
которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по
принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и
подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим
после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9
настоящего Федерального закона.
3. В случае, если заявление должника подано должником в
арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить
требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры
по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет
перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные
возбуждением дела о банкротстве или необоснованным признанием
требований кредиторов.
4. В случае банкротства должника по вине учредителей
(участников) должника, собственника имущества должника -
унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине
руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для
должника указания или имеют возможность иным образом определять
его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в
случае недостаточности имущества должника может быть возложена
субсидиарная ответственность по его обязательствам.
5. В случаях, установленных федеральным законом, руководитель
должника - физическое лицо, члены органов управления должника -
физические лица, а также должник - гражданин может быть привлечен
к уголовной или административной ответственности.
Статья 11. Права и законные интересы кредиторов
1. Правом на подачу заявления от имени кредитора обладают
конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
Органы, наделенные в соответствии с законодательством
Российской Федерации правом взыскания задолженности по
обязательным платежам, вправе заявлять требования об уплате
обязательных платежей и участвовать в судебных заседаниях по
рассмотрению обоснованности этих требований и наличия оснований
для их включения в реестр требований кредиторов.
2. Правительство Российской Федерации определяет порядок
подачи заявления, объединения и представления в деле о банкротстве
требований Российской Федерации по денежным обязательствам и об
уплате обязательных платежей.
3. При проведении процедур банкротства законные интересы
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов представляет
собрание кредиторов или комитет кредиторов, образованные в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Собрание кредиторов
1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются
конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании
кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель
работников должника, представитель учредителей (участников)
должника, представитель собственника имущества должника -
унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам
повестки собрания кредиторов.
В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный
конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся
к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или
уполномоченный орган.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются
арбитражным управляющим.
2. К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся:
принятие решения о введении и об изменении срока проведения
финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с
соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
утверждение и изменение плана внешнего управления;
утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения
задолженности;
утверждение требований к кандидатурам административного
управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
выбор саморегулируемой организации для представления в
арбитражный суд кандидатур административного управляющего,
внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
выбор реестродержателя из числа аккредитованных
саморегулируемой организацией;
принятие решения о заключении мирового соглашения;
принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством
о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства;
принятие решений об образовании комитета кредиторов,
определении количественного состава, избрании членов комитета
кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета
кредиторов;
отнесение к компетенции комитета кредиторов принятия решений,
которые в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются
собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех
решений собрания кредиторов, которые в соответствии с настоящей
статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
избрание представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным
законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут
быть переданы для решения иным лицам или органам.
3. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на
собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их
требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и
об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований
кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за
просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение
обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые
санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате
обязательных платежей, для целей определения числа голосов на
собрании кредиторов не учитываются.
4. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем
присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы,
включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем
половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если
на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные
органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие
более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в
реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте
проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и
уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным
управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего
Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено
лицами, требующими его созыва.
6. По решению собрания кредиторов или временного управляющего
реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при
проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие
функции:
проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в
собрании кредиторов;
обеспечивать установленный порядок голосования;
подсчитывать голоса;
составлять протокол об итогах голосования.
7. Протокол собрания кредиторов составляется в двух
экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не
позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов,
если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
В случае проведения собрания кредиторов в порядке,
предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания
кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых
направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему
не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания
кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов
хранится у лица, проводившего собрание.
К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:
реестра требований кредиторов на дату проведения собрания
кредиторов;
бюллетеней для голосования;
документов, подтверждающих полномочия участников собрания;
материалов, представленных участникам собрания для
ознакомления и (или) утверждения;
документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о
надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;
иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на
основании решения собрания кредиторов.
Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным
управляющим или реестродержателем до завершения арбитражного
процесса по делу о банкротстве, если иной срок не установлен
настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию
арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом
случаях.
Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям
указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а
также представителю работников должника, представителю учредителей
(участников) должника, представителю собственника имущества
должника - унитарного предприятия.
Статья 13. Уведомление о проведении собрания кредиторов
1. Для целей настоящего Федерального закона надлежащим
уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в
уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии
с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании
кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не
позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания
кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения
способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания
кредиторов.
2. В случае, если количество конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов превышает пятьсот, надлежащим уведомлением
признается опубликование сообщения о проведении собрания
кредиторов в средствах массовой информации в порядке, определенном
статьей 28 настоящего Федерального закона.
При невозможности выявить сведения, необходимые для личного
уведомления конкурсного кредитора по месту его постоянного или
преимущественного проживания или месту нахождения или иного
имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом право на
участие в собрании кредиторов лица, либо при наличии иных
обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление указанных
лиц, надлежащим уведомлением таких лиц признается опубликование
сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, определенном
статьей 28 настоящего Федерального закона.
3. В сообщении о проведении собрания кредиторов должны
содержаться следующие сведения:
наименование, место нахождения должника и его адрес;
дата, время и место проведения собрания кредиторов;
повестка собрания кредиторов;
порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению
собранием кредиторов;
порядок регистрации участников собрания.
Статья 14. Порядок созыва собрания кредиторов
1. Собрание кредиторов созывается по инициативе:
арбитражного управляющего;
комитета кредиторов;
конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права
требования которых составляют не менее чем десять процентов общей
суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате
обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов.
2. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть
сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания
кредиторов.
Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в
формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по
требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или)
уполномоченных органов.
3. Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов,
конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится
арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с
даты получения арбитражным управляющим требования комитета
кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о
проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен
настоящим Федеральным законом.
4. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника
или органов управления должника, если иное не установлено
собранием кредиторов.
При невозможности проведения собрания кредиторов по месту
нахождения должника или органов управления должника место
проведения собрания кредиторов определяется арбитражным
управляющим.
Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны
препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их
представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с
настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании
кредиторов.
Статья 15. Порядок принятия решений собранием кредиторов
1. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на
голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на
собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом.
2. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов
принимаются решения:
об образовании комитета кредиторов, определении
количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании
его членов;
о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об
избрании нового состава комитета кредиторов;
о введении финансового оздоровления, об изменении срока его
проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в
арбитражный суд;
об утверждении графика погашения задолженности;
о введении и продлении внешнего управления и об обращении с
соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении плана внешнего управления;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о выборе саморегулируемой организации, из членов которой
арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении
арбитражного управляющего;
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных
вопросов и принимаемых по ним решениях;
о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях,
которые установлены пунктом 2 статьи 149 настоящего Федерального
закона.
3. В случае, если на собрании кредиторов, созванном для
принятия решений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не
представлено необходимое для принятия решений число голосов
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, созывается
повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие
решения, если за них проголосовали конкурсные кредиторы и
уполномоченные органы, число голосов которых составило более чем
тридцать процентов общего числа голосов конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов, при условии, что о времени и месте
проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и
уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены.
4. В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и
законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц,
участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих
лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным
законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение
может быть признано недействительным арбитражным судом,
рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих
в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по
делу о банкротстве, или третьих лиц.
Заявление о признании решения собрания кредиторов
недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим
образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое
решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
Заявление о признании решения собрания кредиторов
недействительным может быть подано лицом, не уведомленным
надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего
такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо
узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным
собранием кредиторов.
5. Определение арбитражного суда о признании недействительным
решения собрания кредиторов или об отказе в признании
недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному
исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном
пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
Статья 16. Реестр требований кредиторов
1. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий
или реестродержатель.
Реестр требований кредиторов в качестве реестродержателя
ведется профессиональными участниками рынка ценных бумаг,
осуществляющими деятельность по ведению реестра владельцев ценных
бумаг.
Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в
соответствии с общими правилами деятельности арбитражного
управляющего, касающимися содержания и порядка ведения реестра
требований кредиторов и утверждаемыми Правительством Российской
Федерации.
2. Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра
требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается
собранием кредиторов. До даты проведения первого собрания
кредиторов решение о привлечении реестродержателя к ведению
реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя
принимается временным управляющим.
Решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно
содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг
реестродержателя.
3. Не позднее чем через пять дней с даты выбора собранием
кредиторов реестродержателя арбитражный управляющий обязан
заключить с реестродержателем соответствующий договор.
Договор с реестродержателем может быть заключен только при
наличии у него договора страхования ответственности на случай
причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Информация о реестродержателе должна быть представлена
арбитражным управляющим в арбитражный суд не позднее чем через
пять дней с даты заключения договора.
Оплата услуг реестродержателя осуществляется за счет средств
должника, если собранием кредиторов не установлен иной источник
оплаты услуг реестродержателя.
4. Реестродержатель обязан возместить убытки, причиненные
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если ведение реестра требований кредиторов передано
реестродержателю, арбитражный управляющий не несет ответственности
за правильность ведения реестра требований кредиторов и не
отвечает за совершение реестродержателем иных действий
(бездействие), которые причиняют или могут причинить ущерб
должнику и его кредиторам.
5. В реестре требований кредиторов учет требований кредиторов
ведется в валюте Российской Федерации. Требования кредиторов,
выраженные в иностранной валюте, учитываются в реестре требований
кредиторов в порядке, установленном статьей 4 настоящего
Федерального закона.
6. Требования кредиторов включаются в реестр требований
кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или
реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу
судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не
определено настоящим пунктом.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц,
работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований
кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по
представлению арбитражного управляющего.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц,
работающих по трудовому договору, исключаются из реестра
требований кредиторов арбитражным управляющим или
реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу
судебных актов.
В случае, если ведение реестра требований кредиторов
осуществляется реестродержателем, судебные акты, устанавливающие
размер требований кредиторов, направляются арбитражным судом
реестродержателю для включения соответствующих требований в реестр
требований кредиторов.
7. В реестре требований кредиторов указываются сведения о
каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об
очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также
основания возникновения требований кредиторов.
При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о
себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для
физического лица), наименование, место нахождения (для
юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
8. Лицо, требования которого включены в реестр требований
кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного
управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных
в пункте 7 настоящей статьи.
В случае непредставления таких сведений или несвоевременного
их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и
должник не несут ответственности за причиненные в связи с этим
убытки.
9. Арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по
требованию кредитора или его уполномоченного представителя в
течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования
направить данному кредитору или его уполномоченному представителю
|
